11月23日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹非洲豬瘟防控工作有關(guān)情況。自8月初我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟以來(lái)，截至11月22日，全國(guó)有20個(gè)省份47個(gè)市（區(qū)、盟）發(fā)生73起家豬疫情、1起野豬疫情，累計(jì)撲殺生豬60萬(wàn)頭，已有7個(gè)省的24個(gè)疫區(qū)按規(guī)定解除封鎖，其中，河南和江蘇兩省的疫區(qū)全部解除封鎖。全國(guó)非洲豬瘟疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)、趨于平穩(wěn)、防控有效、總體可控的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)馮忠武、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心副主任黃保續(xù)出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。
措施有力有效繼續(xù)毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作
馮忠武介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)抓好非洲豬瘟防控工作，在首起疫情發(fā)生前，針對(duì)非洲豬瘟傳入風(fēng)險(xiǎn)高、威脅大的特點(diǎn)，已在境外疫情追蹤、境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、防控技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次召開部常務(wù)會(huì)、專題會(huì)議和視頻會(huì)議，對(duì)非洲豬瘟防控工作作出具體安排。嚴(yán)格落實(shí)疫情排查、疫情撲滅、禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬、限制疫區(qū)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、加強(qiáng)運(yùn)豬車輛監(jiān)管、提升基層動(dòng)物防疫能力和水平等重點(diǎn)措施，果斷處置疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地各有關(guān)部門第一時(shí)間發(fā)布非洲豬瘟Ⅱ級(jí)預(yù)警，與18個(gè)部門建立完善非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，召開3次全國(guó)視頻會(huì)議，組成14個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo)，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任，形成各盡其責(zé)、主動(dòng)作為、通力協(xié)作的工作機(jī)制，合力打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)非洲豬瘟防控工作給予充分肯定，認(rèn)為中國(guó)政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數(shù)量和損失也控制在了最低范圍內(nèi)，避免了疫情大暴發(fā)大流行的嚴(yán)重后果。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將毫不松懈繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央決策部署，重點(diǎn)做好四方面工作：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施，堅(jiān)決拔點(diǎn)、滅源、防擴(kuò)散。全面開展疫情排查，第一時(shí)間掌握疫情，第一時(shí)間拔點(diǎn)滅源。全面實(shí)施生豬承運(yùn)車輛備案制度，明確生豬收購(gòu)販運(yùn)單位和經(jīng)紀(jì)人管理要求。嚴(yán)格查處生豬違規(guī)交易和違規(guī)跨省外調(diào)，推動(dòng)變“調(diào)豬”為“調(diào)肉”。督促地方進(jìn)一步明確餐廚剩余物管理部門和責(zé)任，實(shí)施全鏈條管理，不折不扣落實(shí)禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬的要求。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化防堵措施，嚴(yán)防境外疫情再次傳入。會(huì)同有關(guān)部門聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際郵件、快件、出入境旅客攜帶物的查驗(yàn)和檢疫，加大打擊走私力度。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合開展流行病學(xué)調(diào)查，查清傳入的風(fēng)險(xiǎn)途徑，以阻斷外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)。
三是進(jìn)一步抓好生產(chǎn)保供，不斷提升綜合保障能力。督促地方認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快調(diào)整豬肉供應(yīng)鏈，大力推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”，切實(shí)維護(hù)生豬產(chǎn)品正常流通秩序。指導(dǎo)強(qiáng)化種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)防疫管理，保護(hù)基礎(chǔ)產(chǎn)能。鼓勵(lì)各地和大型養(yǎng)豬企業(yè)按照區(qū)域化管理要求，探索建立無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)。
四是進(jìn)一步壓責(zé)追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施落地。督促各地方政府充分發(fā)揮防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)防控工作實(shí)施集中統(tǒng)一指揮，層層傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為，確保關(guān)鍵防控措施落地。組織對(duì)各地防疫情況開展飛行檢查，對(duì)查實(shí)的問題，堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
多因素導(dǎo)致疫情數(shù)量增長(zhǎng)未來(lái)一段時(shí)間為防控關(guān)鍵期
在回答記者提出的為何近期我國(guó)非洲豬瘟疫情發(fā)生的數(shù)量仍在不斷增長(zhǎng)的問題時(shí)，馮忠武說(shuō)，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的每一起疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部均第一時(shí)間派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)助疫情發(fā)生地堅(jiān)決果斷采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等應(yīng)急處置措施。從目前情況看，上述處置措施均已嚴(yán)格落實(shí)，已發(fā)生的73起家豬和1起野豬疫情均得到有效處置，沒有發(fā)生二次擴(kuò)散。疫情數(shù)量仍在不斷增加，與以下四方面因素密切相關(guān)：一是我國(guó)邊境線長(zhǎng)，國(guó)際交流頻繁，境外疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。來(lái)自疫情國(guó)家的豬肉及其產(chǎn)品走私、旅客攜帶物、國(guó)際航班班列及其餐廚垃圾、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。二是非洲豬瘟具有明顯的早期發(fā)現(xiàn)難、預(yù)防難等特點(diǎn)，該病潛伏期長(zhǎng)，生豬感染后，可能在3周內(nèi)不表現(xiàn)出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些生豬及其產(chǎn)品，通過市場(chǎng)交易、屠宰、人員工具攜帶、長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。三是我國(guó)居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，同時(shí)車輛的消毒和經(jīng)紀(jì)人的管理沒有跟上，由此引發(fā)疫情。四是我國(guó)的生豬養(yǎng)殖中小散戶的數(shù)量還很龐大。這些散養(yǎng)戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習(xí)慣，引發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)較高。
考慮到我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，初步判斷，接下來(lái)的一段時(shí)間，仍是該病防控的關(guān)鍵時(shí)期，該病仍可能呈現(xiàn)點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢(shì)，隨著各地防疫措施逐步落實(shí)到位，出現(xiàn)此前遼寧省那樣小區(qū)域內(nèi)暴發(fā)的可能性不大。
非洲豬瘟不是人畜共患病疫情不影響食品安全
在介紹非洲豬瘟病毒傳播情況時(shí)，黃保續(xù)說(shuō)，非洲豬瘟不是人畜共患病，不會(huì)感染人，同時(shí)它也不會(huì)感染除了豬之外的其他動(dòng)物，不影響食品安全。世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等國(guó)際組織既沒有把非洲豬瘟列入人畜共患病，也沒有列入多種動(dòng)物共患病。有關(guān)國(guó)家科研人員曾經(jīng)將非洲豬瘟的病毒接種到犬、鼠、兔等10余種動(dòng)物做感染實(shí)驗(yàn)，均未發(fā)生感染。非洲豬瘟發(fā)現(xiàn)以來(lái)近一百年歷史，全球范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)人感染非洲豬瘟的情況，民眾可以放心地消費(fèi)食用經(jīng)過檢疫的豬肉。
在回答記者關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取的限制調(diào)運(yùn)措施會(huì)不會(huì)影響元旦和春節(jié)期間豬肉供應(yīng)的問題時(shí)，馮忠武介紹，從當(dāng)前情況看，生豬生產(chǎn)方式正在積極適應(yīng)限制調(diào)運(yùn)措施，全國(guó)生豬供應(yīng)和價(jià)格水平總體穩(wěn)定。從生產(chǎn)看，前三季度全國(guó)生豬出欄4.96億頭，同比增長(zhǎng)0.1%；豬肉產(chǎn)量3843萬(wàn)噸，增加10萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.3%。按照2017年生豬出欄6.89億頭測(cè)算，疫情處置中撲殺生豬占全國(guó)出欄量的比重僅為0.087%，直接影響非常有限，市場(chǎng)供應(yīng)總體上仍處于相對(duì)寬松狀態(tài)。從價(jià)格看，8月份以來(lái)全國(guó)豬肉平均價(jià)格一直穩(wěn)定在每公斤23.5元左右，沒有出現(xiàn)大幅上漲，也沒有脫銷斷檔。在嚴(yán)格調(diào)運(yùn)監(jiān)管初期，浙江、上海等地豬肉價(jià)格出現(xiàn)了區(qū)域性上漲，目前兩省市豬肉價(jià)格每公斤分別為31.4元和27.4元，雖然仍高于全國(guó)平均水平，但自10月份以來(lái)均下降了2元左右?？偟目?，元旦春節(jié)期間產(chǎn)能充裕，豬肉供應(yīng)有保障，價(jià)格上漲空間不大。
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